- La Cámara de Diputados aprobó en lo general la Ley de Economía Digital con 330 votos a favor y 122 en contra.
- La legislación busca ampliar el uso de tarjetas, transferencias, códigos QR y otras formas de pago electrónico.
- Hacienda podrá definir los sectores donde los pagos digitales podrán convertirse en la única opción, aunque se contempla el uso de efectivo durante contingencias.
Avanza la nueva legislación
La Cámara de Diputados aprobó en lo general la expedición de la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, cuyo objetivo es ampliar el uso de medios de pago electrónicos y reducir gradualmente la utilización de efectivo.
El dictamen obtuvo 330 votos a favor y 122 en contra. Después de la discusión de las reservas, el proyecto también fue aprobado en lo particular con 327 votos a favor y 122 en contra.
El documento será enviado al Senado de la República para continuar con su análisis y eventual aprobación.
Pagos digitales para trámites y servicios
La propuesta establece que los gobiernos federal, estatales y municipales deberán adoptar las medidas necesarias para aceptar medios de pago digitales y electrónicos en trámites y servicios.
Entre las herramientas contempladas se encuentran:
- Transferencias electrónicas.
- Tarjetas bancarias.
- Códigos QR.
- Tecnología NFC.
- Otros sistemas digitales reconocidos por las autoridades financieras.
La intención, de acuerdo con los impulsores de la iniciativa, es facilitar las operaciones, ampliar la inclusión financiera y modernizar la relación entre ciudadanos, empresas y autoridades.
Hacienda definirá dónde podría dejar de aceptarse efectivo
Uno de los principales puntos del dictamen es la facultad otorgada a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para determinar los sectores estratégicos y actividades relevantes en los que los pagos digitales y electrónicos podrían convertirse en el único medio de pago.
La primera definición deberá realizarse dentro de los 15 días hábiles posteriores a la entrada en vigor de la legislación. Posteriormente, Hacienda podrá ampliar los sectores incluidos.
Entre las actividades mencionadas durante la discusión estuvieron las casetas de peaje y las gasolineras.
Habrá excepciones cuando fallen los sistemas
La legislación contempla que el efectivo o el cheque puedan utilizarse cuando una contingencia impida recibir pagos digitales.
Esto aplicaría ante situaciones como fallas en los sistemas, internet o electricidad que imposibiliten realizar una operación electrónica.
El dictamen establece que las contingencias no podrán utilizarse de manera permanente o recurrente para evadir las disposiciones de la nueva ley.
CURP digital y expediente ciudadano
La reforma también plantea cambios en la contratación digital de servicios financieros.
Uno de ellos es reconocer la CURP digital como mecanismo de identificación para determinados servicios financieros.
Además, se propone crear un Expediente Digital Ciudadano para consultar y utilizar documentos e información de las personas usuarias.
Estos mecanismos tendrían validez jurídica equivalente a los documentos físicos cuando sean utilizados con autorización de los ciudadanos.
Oposición cuestiona costos para pequeños negocios
Durante el debate, legisladores de oposición expresaron preocupación por los gastos que podrían enfrentar las micro y pequeñas empresas para adaptarse al nuevo esquema.
Entre los costos señalados están la compra de terminales, equipos para códigos QR, conexión a internet, infraestructura tecnológica y las comisiones asociadas a las operaciones bancarias.
La diputada Patricia Flores Elizondo, de Movimiento Ciudadano, propuso que el Estado asuma los gastos de adaptación para los pequeños negocios y que se destinen recursos para infraestructura en municipios con menores capacidades económicas.
También se cuestionó la falta de claridad sobre los criterios que utilizará Hacienda para determinar qué sectores deberán aceptar exclusivamente pagos digitales.
Bancadas que respaldaron la reforma destacan inclusión financiera
Los legisladores que apoyaron el dictamen defendieron que la digitalización puede facilitar las operaciones comerciales y ampliar el acceso de personas y empresas a los servicios financieros.
Carol Antonio Altamirano, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, afirmó que la reforma pretende reducir costos de transacción, mejorar la eficiencia económica y facilitar el cumplimiento de obligaciones.
Legisladores del PT y PVEM también señalaron que el mayor uso de pagos electrónicos podría ayudar a los pequeños negocios a incorporarse a plataformas digitales, generar historial financiero y acceder a opciones de financiamiento.
El proyecto pasa al Senado
Con la aprobación de la Cámara de Diputados, el proyecto continuará su proceso legislativo en el Senado de la República.
La eventual entrada en vigor de la nueva legislación implicaría una transición gradual hacia un mayor uso de pagos electrónicos, mientras que los detalles sobre los sectores obligados, los costos de adaptación y las condiciones para utilizar efectivo deberán definirse durante la aplicación del nuevo marco legal.
